CHIPS 法案背后的想法是减美国对外国芯片制造的依赖。该法案发布后一直在被全球半导体行业人士讨论，本文是与华尔街日报负责芯片行业的Don Clark的对话。（成都封装测试招聘）
通过 CHIPS 和科学法案，拜登政府提供了大约 760 亿美元的赠款、税收抵免和补贴，以激励制造商进行所谓的回流——实质上是将工厂迁回美国。芯片制造商正在做出回应。自 2020 年以来，超过 35 家公司（其中一些是该领域的最大参与者）已承诺投入近 2000 亿美元用于与芯片相关的制造项目。
Don Clark：这是产业政策的一个有趣变化。过去是联邦政府建的东西，但在这种政策中，他们用公共资金来刺激私人资金。他们这样做的原因是因为这就是世界各地、亚洲和其他地方的其他政府正在做的事情。这个想法是为了平衡竞争环境。由于补贴和其他因素，在没有政府支持的情况下，在美国建芯片厂的成本比在国外高出约 30%。所以他们试图基本上平衡它，所以对于英特尔来说现在可以选择建造工厂的地方更加具有中立性。
半导体芯片到底是什么？
DonClark：半导体芯片是执行电子产品所需的所有功能的设备。它们存储数据，将数字相加，将数字相乘。它们可以放大信号。他们可以做一些事情，比如改变电压。从物理上讲，你拿了一大块硅片，然后用光罩把设计放在每个芯片上，然后把它们分成小正方形或长方形。
硅谷著名的讨论是关于摩尔定律的。戈登·摩尔是英特尔的创始人，当他在仙童半导体 工作时，他做出了这样的预测：公司将以多快的速度缩小每个芯片上称为晶体管的微小开关元件。他说他们会很快翻一番——每年、每两年——这几乎是正确的。芯片是生活中为数不多的变得越来越好的东西之一，而且每一个微小的晶体管都变得越来越便宜。这种微型化是我们今天拥有许多我们认为理所当然的产品的原因。现在平均每辆汽车都有一千多个芯片。他们无处不在。
芯片供应链在地理上非常分散，芯片在实际到达最终目的地之前平均可能跨越国界 70 次，因为涉及所有这些不同的参与者。它们在一家工厂制造，在另一家工厂封装，在另一家工厂测试，然后运送给经销商。供应链非常复杂，其中很多都在中国。
在新的和先进的芯片方面，美国没有落后。事实上，美国的芯片设计公司收入占全球所有半导体收入的 50% 以上。问题出在制造业。1990 年，美国制造了全球 37% 的芯片。三十年后，这个数字下降到 12%。虽然该国可能设计了一些世界上最先进的芯片，但几乎所有制造都在国外进行。发生了什么？
Don Clark：这是一个复杂的故事，并不是“我们搬到亚洲是为了廉价劳动力”。首先开始发生的是日本的公司开始制造芯片。在 80 年代，他们开始制造存储芯片，这是周围使用最广泛的芯片之一，然后韩国也进入了这个领域。半导体的制造不是关于廉价劳动力的游戏——它是关于在非常昂贵的机器上的大笔支出。现在，每个工厂的成本为 100 亿美元，其中一些单独的机器成本为 2 亿美元，其中一些工厂中有数百台这样的机器。这是一场关于金钱的游戏，而不是关于劳动力的游戏。
美国芯片制造业下滑的最大原因或许在于一个人：张忠谋，他出生于中国，后来来到美国，在美国历史最悠久的半导体制造商之一德州仪器公司工作了 25 年。直到 80 年代，大多数半导体制造商都在自己的工厂设计和制造自己的芯片。但张忠谋看到了削减成本和提高效率的机会。
80 年代后期，他离开了德州成立了台积电，该公司生产其他公司设计的芯片。台积电现在是世界上最重要的半导体制造商，为英伟达、苹果甚至亚马逊等公司生产先进的芯片。
Don Clark：台积电生产 90% 以上的先进芯片，这些都是您真正关心的东西。比如苹果的iPhone，一直采用最先进的台积电工艺。他们马上就上了最先进的技术，台积电是世界上唯一能做到的公司。这是令人担忧的因素。
据《纽约时报》报道，所有这些都将使美国的芯片产量从 12% 提高到 14%，这似乎令人失望。
Don Clark：这有点悲观。这还不包括税收抵免，即最后的 250 亿美元。但 12% 的数字并不是重要的数字。一个重要的数字是，现在95%的先进芯片都来自中国台湾。如果我们达到 20% 的美国制造的先进芯片，那将是一件大事，因为这些是本次讨论中真正重要的芯片。
那么现在的障碍是什么？
Don Clark：如果台积电在美国这里建厂，那可能是使该数字下降的最重要的一件事。半导体制造的其他玩家是三星，这是另一家大型代工服务公司，他们几乎全部在韩国制造。他们已经在得克萨斯州奥斯汀拥有一家工厂，他们也将投资 170 亿美元在得克萨斯州新建一家工厂。曾经在先进芯片生产中领先，但在过去五年中落后的英特尔正在重金追赶。所以这是另一个将减少 95% 数字的因素。
半导体制造需要非常熟练的劳动力来制造这些芯片。这会成为障碍吗？（成都封装测试招聘网）
Don Clark：很有可能会。有两类工人很重要。工厂里有穿着兔子服的真人在操作机器，他们通常有两年的社区大学学位。但是我们需要各种学科的博士学位。很多这都是化学工程过程，你在晶圆上做的所有事情，但你需要电气工程师、化学工程师、材料科学家，所有这些人来保持先进的微型化和你需要在芯片上做的所有事情，寻找新材料来制造芯片。
在重要学科中，大约三分之二的博士候选人现在是外国出生的。自特朗普政府以来，这些人在获得博士学位后很难留在美国。为了投入更多的资金来使我们的教育机构更强大，让更多的人毕业，我们付出了很多努力。移民难把这些人送回家，在那里，他们开始在其他国家制造芯片。他们中的许多人是中国人并回到了中国。
