8 月 29 日，美国商务部工业与安全局（BIS）通过修订《出口管理条例》，正式将三星中国半导体有限公司、SK 海力士半导体（中国）有限公司以及英特尔半导体（大连）有限公司从 “经验证最终用户”（VEU）授权名单中移除。这一决定意味着，120 天后（即 2025 年 12 月底），这些企业向中国工厂进口美国半导体设备时，须为每一笔交易单独申请许可证，且美国明确表示不会批准任何用于扩产或技术升级的请求，此举被广泛视为美国对华科技遏制战略的又一次升级。
VEU 机制原本是美国为可信赖的低风险外资企业设立的 “快速通道”，获得该资格的企业能够无需额外申请许可即进口受管制的技术和设备。三星西安工厂是全球最大的 NAND 闪存生产基地之一，生产了三星全球 42% 的 NAND 闪存；SK 海力士无锡工厂则承担了该公司近一半的 DRAM 芯片产能；英特尔大连工厂（现已归属 SK 海力士）也曾是重要的闪存制造基地。这三家企业的中国工厂对全球存储芯片供应链具有举足轻重的作用。
这一政策的推出并非毫无征兆。自 2022 年 10 月美国出台对华先进制程设备的出口禁令以来，三星与 SK 海力士一直在游说美国政府并先后取得了临时豁免和 “无限期授权”。而此次撤销行动，据美国商务部解释，意在堵住所谓 “让外国生产商受益却未使美国对等获利” 的监管漏洞。
8 月 30 日，商务部新闻发言人对此回应，中方注意到有关情况。半导体是高度全球化的产业，经过数十年发展，已形成你中有我、我中有你的产业格局，这是市场规律和企业选择共同作用的结果。美方此举系出于一己之私，将出口管制工具化，将对全球半导体产业链供应链稳定产生重要不利影响，中方对此表示反对。中方敦促美方立即纠正错误做法，维护全球产业链供应链的安全稳定，中方也将采取必要措施，坚决维护企业正当权益。
受到影响的三星和 SK 海力士迅速作出回应。三星表示正 “密切关注事态”，而 SK 海力士则承诺 “将与美韩政府保持沟通以最小化业务冲击”。韩国政府也出面强调，其在华工厂的稳定运营 “对全球半导体供应链至关重要”。值得注意的是，同样在中国设厂的台积电却并未被列入本次撤销名单，分析认为这可能与其产品集中在成熟制程，或与其追加对美投资有关 。早在今年 6 月，美媒就传出美国商务部考虑撤销韩企在华豁免的可能性，但为防止两国贸易谈判破裂，当时白宫官员表示，美国 “只是在打基础”。如今靴子落地，美国政府希望通过这一举措加大这些半导体巨头在华运营的难度，但这一行为也可能会使美国和韩国之间正在进行的贸易讨论复杂化，诸多分析师表示难以判断促成这一最新举措的具体原因 。
